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El proyecto Lagos de Torca es un destacado ejemplo de planificación urbana y financiación de infraestructura, que abarca movilidad, espacio público, redes de servicios públicos, desarrollos inmobiliarios y equipamiento urbano, como colegios y hospitales. Para su materialización, ha sido fundamental la colaboración decidida entre el sector público y el sector privado, trabajando conjuntamente con la visión de crear una “ciudad dentro de la ciudad” en el norte de Bogotá.
El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del 2004 abrió la posibilidad de dividir la planificación de toda la ciudad en planes de ordenamiento zonal. La primera vida jurídica del Plan de Ordenamiento Zonal del Norte se dio en 2010 con el Decreto 043.
Sin embargo, su ejecución se encontró con dificultades de financiamiento para la infraestructura necesaria, ya que dependía de mecanismos tradicionales de plusvalía y valorización.
Durante la administración del alcalde Enrique Peñalosa, surgió la idea de una nueva forma de financiamiento para las obras de infraestructura pública. Mediante el Decreto 088 de 2017, el Distrito estableció un límite básico de edificabilidad en la zona. Para superar ese límite, los desarrolladores deben pagarle al Distrito por la compra de edificabilidad, y con esos fondos se financia la infraestructura pública necesaria. Además, los desarrolladores están obligados a contribuir con obras al distrito.
La Ciudad Lagos de Torca se extiende sobre un área de 1.803 hectáreas, organizadas en 34 planes parciales. Esta ciudad, comparable en tamaño a Manizales o Montería, se está construyendo con base en cinco ejes fundamentales de planificación urbana que aseguran su desarrollo sostenible y funcional.
El primer eje es la conectividad ecosistémica entre los cerros orientales y el río Bogotá. La construcción de la autopista Norte fragmentó esta conectividad, interrumpiendo ciclos naturales de agua y fauna.
El proyecto incluye la recuperación y reconexión de nueve quebradas, que se conectarán con el humedal Torca-Guaymaral, que tendrá 80 hectáreas cuando esté recuperado, y el establecimiento de un parque metropolitano de 170 hectáreas, que será 1,3 veces más grande que el parque Simón Bolívar.
Este parque servirá como un amortiguador ecológico y un espacio para que los ciudadanos se reencuentren con la naturaleza sin alejarse del entorno urbano.
El segundo eje es la generación de espacio público. De las 1.803 hectáreas de Lagos de Torca, 57% estará destinado a espacio público, lo que incluye vías, humedales, quebradas y sus rondas, así como zonas para servicios públicos.
Este espacio público albergará infraestructura como la nueva sede del Hospital Simón Bolívar, parques de barrio y colegios distritales, así como un centro de integración modal.
La construcción de redes de servicios públicos constituye el tercer eje. Lagos de Torca está desarrollando la infraestructura básica necesaria para una ciudad completa, que incluye conexiones con las redes matrices de acueducto y alcantarillado de Bogotá, lo que implica la construcción de 151 km de redes matrices que se integrarán con la red del distrito, abarcando acueducto de agua potable, redes sanitarias y sistemas de recolección de aguas lluvias.
El cuarto eje se centra en la movilidad, con la construcción de 36 kilómetros de nuevas vías, incluyendo avenidas principales como la avenida 9, la avenida Jorge Uribe Botero, y la prolongación de la avenida Boyacá, entre otras. También se desarrollarán ciclorutas y alamedas para promover el uso de medios de transporte alternativos y fomentar la sostenibilidad urbana basada en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU.
Finalmente, el quinto eje se refiere a los desarrollos inmobiliarios. Este es un esfuerzo de ganancia mutua entre el Distrito y los desarrolladores inmobiliarios, al financiar obras de infraestructura pública y abordar el déficit habitacional de la ciudad. Se espera la construcción de 135.000 viviendas, de las cuales un mínimo de 40% será destinado a vivienda de interés prioritario y social.
El proyecto Lagos de Torca es una muestra del trabajo colaborativo entre el sector público y privado, diseñado para trascender gobiernos y asegurar un desarrollo urbano sostenible y equilibrado. Este enfoque no solo mejora la infraestructura y la conectividad de Bogotá, sino que también fomenta la inclusión social y la sostenibilidad ambiental. Lagos de Torca representa un motor de desarrollo económico y empleo, con inversiones significativas en infraestructura pública y una visión a largo plazo que beneficiará a futuras generaciones.
