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Luis Carlos Villegas nació en Pereira, Risaralda, y estudió derecho en la Universidad Javeriana. Además tiene un Master en Administración Pública de la Universidad de París.
Se ha desempeñado en altos cargos en el sector público y privado. Desde 1996 es presidente de la Asociación Nacional de Empresarios, Andi. Renunció en septiembre de 2012 al Consejo Gremial para adelantar las negociaciones de paz con las Farc, por solicitud del gobierno del presidente Juan Manuel Santos.
Siendo universitario fue sustanciador de la Junta Nacional del Instituto de Seguros Sociales y auditor del Área Legal del Fondo Nacional del Ahorro. En 1978 fue nombrado secretario privado del ministro de Desarrollo Diego Moreno Jaramillo.
Fue consejero económico de la embajada de Colombia en París y luego nombrado subsecretario de asuntos económicos de Diego Uribe Vargas, Carlos Lemos Simmonds y Rodrigo Lloreda Caicedo. Así mismo, se desempeño como secretario general del Ministerio de Relaciones Exteriores durante la dirección de Augusto Ramírez Ocampo.
Fue designado como gobernador de Risaralda en 1985 y en el 86 pasó a ser secretario general de la Federación Nacional de Cafeteros.
Villegas se desempeño como viceministro de Relaciones Exteriores entre 1987 y 1989. En 1991 se convirtió en secretario internacional del Partido Liberal y entre 1992 y 1995 fue presidente de la Corporación Financiera de Occidente.
Tras asumir como presidente de la Andi, entró formar parte de la junta directiva de Ecopetrol.