Anif propone aumentar IVA del 16% al 17% para lograr más formalidad

Buenos logros y oportunidades perdidas. Este es el diagnóstico que hace la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (Anif) sobre la reforma tributaria que se está tramitando en el Congreso.

En él afirma que para lograr uno de los principales cometidos, el de la formalidad laboral, se debería elevar el IVA del 16% al 17%.

Según Anif, el Gobierno ha reconocido que existe un grave problema de desempleo estructural e informalidad laboral al plantear la propuesta de eliminar de la carga nominal los parafiscales del Sena y del Icbf. Sin embargo, dice no ser optimista en los resultados de esta propuesta.

Aquella plantea reducir en un 13,5% los impuestos a la nómina (de salud, Icbf y Sena) y reemplazar su financiación con un nuevo tributo, la Contribución Empresarial para la Equidad (Cree), cuya tarifa del 8% hará parte del imporrenta para sociedades del 33%; es decir, que éste se divide, en 25%, y 8%, el Cree. Para lograr el cometido, dice Anif, es necesario buscar una fuente de sustitución tributaria general, elevando el IVA del 16% al 17%, frente a la media del 18% en América Latina y del 22% en Europa.

En materia de IVA, explica que el efecto neto de la “la nueva estructura simplificada del IVA, pero complicada ahora por tres tasas de impo-consumo, tan solo aportaría un 0,08% del PIB”.

Según la Asociación se debe ahondar el desmonte a las cajas de compensación, que representan 4% de la carga. Así mismo, afirma que es necesario llevar el gasto de los parafiscales al presupuesto nacional, con el fin de elevar su eficacia, “lo cual no está contemplado en el actual proyecto de Ley”. En el artículo 36 del proyecto se indica que el Fondo Especial que se creará para recibir los recursos del Cree podrá, excepcionalmente, “recibir recursos adicionales provenientes del Presupuesto General de la Nación, cuando la evolución de los ingresos afecten el desarrollo de los programas”.

Para Anif uno de los pilares valiosos es la búsqueda de la equidad a través de la reforma en el impuesto sobre la renta a personas naturales, con la creación del Impuesto Mínimo Alternativo (Iman). Con este se propone que las personas con mayor capacidad económica paguen tarifas efectivas entre el 10% y el 15%, cuando actualmente están pagando una tasa de cerca del 5%, por cuenta de las “exageradas prebendas tributarias”. Esta sería “el mayor logro” de esta reforma, ya que no solo contribuiría a disminuir la desigualdad (Colombia es el séptimo país más desigual, según el Banco Mundial), sino que incrementaría la tributación de las personas naturales en cerca del 0,5% del PIB. Es decir, que el recaudo pasaría del actual 1,1% del PIB a un 1,6% del PIB, pero por debajo del 2,3% del PIB que se obtiene en Chile.

Una oportunidad perdida, según Anif, tiene que ver con el hecho de que el Gobierno ha dicho que esta reforma es neutra en recaudo. Para la Asociación, el país debería aumentar su recaudo en al menos un 2% del PIB para enfrentar gastos adicionales.

IVA a los giros de dinero a través de operadores postales
El representante a la Cámara y ponente de la reforma tributaria, David Barguil, afirmó que el artículo 50 del proyecto, que pretende gravar con IVA los giros de dinero a través de operadores postales, afectaría a los usuarios que acuden al envío de dineros a través de empresas como Adpostal porque no tienen una cuenta bancaria, por estar en lugares a donde la banca no llega o porque simplemente no hacen uso de este tipo de servicio.

Las opiniones

Sergio Clavijo
Presidente de anif
“La nueva estructura simplificada del IVA, pero complicada ahora por 3 tasas de impo-consumo, tan solo aportaría un 0,08% del PIB”.