Estamos combinando el garrote con la zanahoria: Santiago Rojas

El apretón se da en momentos en que la nación emprendió una carrera por entrar al ‘club de las buenas prácticas’, es decir, la Ocde, que ha recomendado realizar ajustes estructurarles en materia de recaudo de impuestos. La tarea no es fácil y parece titánica. 

Sobre estos y otros temas el director de la Dian, Santiago Rojas, habló con Vanguardia Liberal. 

¿Cómo se observa el recaudo de impuestos si además del impacto directo por la caída del petróleo, se experimenta una desaceleración? 

“Hay un reto muy grande y se requiere llegar a esa meta de recado porque así lo necesita el país para cumplir todas sus políticas públicas. En Santander el año pasado específicamente tuvimos un recaudo de $1,5 billones, lo que representó frente a 2013 un crecimiento de casi 13%. Hay un elemento que nos puede ayudar a lograr las metas de crecimiento este año y es que en la pasada Reforma Tributaria se aprobaron una serie de beneficios tributarios para que el contribuyente se ponga al día.

El primer beneficio sirvió para que hubieran 317 mil declaraciones que nos generaron un recaudo adicional de $620 mil millones. Ahora tenemos un segundo beneficio que termina el 31 de mayo donde el contribuyente si tiene algún proceso administrativo puede acercarse a la Dian para pedir la terminación por mutuo acuerdo, pagando sus obligaciones con el beneficio de una reducción de hasta el 80% en sanciones e intereses. Si esto se da, la entidad recaudaría más de $40 mil millones. Es decir estamos combinando el garrote con la zanahoria. 

Pero tenemos otros retos grandes, no solamente se trata de recaudar más, tenemos que facilitarle el trabajo al contribuyente. 

El otro reto que se ha superado es ponernos al día con los avicultores con los que ya estamos a paz y salvo hasta diciembre del año pasado. 

¿Es decir que la reforma tributaria podría tapar ese hueco? 

“La reforma del año pasado tenía tres elementos muy importantes. El primero era mantener los impuestos que ya se venían pagando como por ejemplo el impuesto a la riqueza con una sobretasa al Cree. Se mantuvo el 4x1000 que iba a disminuir y era importante mantener estos crecimientos porque si no el hueco en el recaudo hubiera sido de $8 billones. Pero el Gobierno se adelantó y visualizando los problemas de recaudo de impuestos por el petróleo se logró equiparar en el sistema para poder mantener este nivel de recaudo. Y el tercer elemento está en dar una serie de beneficios tributarios y normalización, esto posibilita tener garantizado el recaudo. 

Sin embargo, es necesario tener en cuenta que hay que revisar el sistema tributario donde hay algunos vacíos que permiten prever que pueda presentarse la evasión. Hay algunos vehículos que queremos examinar con lupa que son las organizaciones sin ánimo de lucro, reconociendo que estas cumplen un papel fundamental, pero lo que no queremos es que se abuse”. 

¿Hacia a dónde le puede ir apuntando la nueva reforma tributaria estructural? 

“Un tema de especial interés precisamente es mirar las entidades sin ánimo de lucro. Esperamos que antes de que termine el reporte especial de la Comisión podamos tener esas recomendaciones de cómo regular este tipo de entidades. Otro gran tema tendrá que ver con la estructura general de los impuestos y otro tercer asunto es el de ampliar la administración tributaria. En la Dian trabajan 10 mil funcionarios y nos quedamos pequeños frente a la gran responsabilidad que tenemos”. 

¿Para usted es factible que en ese incremento de la base de recaudo, suba al IVA? 

“No sabemos, pero sí se sabe que tendrán que estudiar todos los impuestos”. 

En este momento el recaudo está impactado por menos impuestos de las petroleras en unos $4,5 billones, y al mismo tiempo el recaudo crecerá 8% este año. Eso deja casi un reto por recaudo de $14,5 billones. ¿No es demasiado? 

“Nos solicitaron que este año la Dian hiciera un recaudo por gestión de $20 billones, luego tenemos un reto importante de generar $5 billones por parte de la Dian, más que el recaudo natural. El reto es muy grande pero hay que afrontarlo y el grueso de los impuestos vendrá para los próximos dos meses. 

¿Esto quiere decir que los morosos tendrán sanciones mucho más drásticas? 

“Al revés, la implementación de los beneficios tributarios dan muchas garantías. Los temas de fiscalización seguirán siendo como hasta ahora. Sin embargo, hay que tener en cuenta que los beneficios tributarios estarán en primera línea de la Comisión de expertos y de acuerdo a los sectores, hay por lo menos 200 beneficios tributarios”