“La falta de una ley de consulta previa está afectando varias de las reglas de juego”

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Natalia Gutiérrez, presidente de la Asociación Colombiana de Generadores de Energía Eléctrica (Acolgen) estuvo en Inside LR para hablar sobre la transición energética y la demanda de energía, la cual está siendo jalonada por el crecimiento económico.

Gutiérrez añadió que Colombia necesita la culminación de Hidroituango para suplir su demanda de energía. Añadió que es menester que el Gobierno saque adelante la ley de consultas previas.

¿Cómo analiza las propuestas de los candidatos en materia de energía?
Hemos interactuado con las campañas de Fajardo, Petro y Gutiérrez y tienen puntos en común: quieren buscar el camino de ampliar la penetración de nuevas energías a la matriz. Esto nos da tranquilidad, aunque nos preocupan ciertas propuestas de algunas campañas en materia de subsidios. Algunas afirmaciones sobre las hidroeléctricas y termoeléctricas también nos preocupan, pues una posición extrema frente a este tipo de proyectos que necesita el país afectaría dos tecnologías que nos han garantizado estar prendidos 24 horas al día en los últimos 30 años.

En materia de subsidios, ¿qué les preocupa?
La Misión de Transformación Energética arrojó que se deben ampliar los esquemas de subsidios. Los estratos uno, dos y tres son subsidiados por los estratos cuatro, cinco y seis. Los subsidios no se entregan al consumidor, sino a las comercializadoras de energía. Hay dos campañas que proponen entregarlos directamente y esto nos preocupa porque creemos que esos recursos pueden no ser utilizados para el pago de la factura de energía.

¿Cuál es el clima para la inversión de $13 billones en el corto y mediano plazos?
Desde Acolgen representamos todas las tecnologías: térmica, solar, biomasa, eólica; también se están mirando los nuevos pilotos de Ecopetrol sobre el hidrógeno, además de pilotos para la generación de energía eólica off shore. Es importante que se den señales para consolidar estas inversiones. Las entradas de estas plantas están pensadas para una fecha esperada según las curvas de oferta y demanda. Hemos hecho un llamado para que todos los proyectos terminen de consolidarse. No tener ley de consulta previa ha sido una dificultad para tener claras las reglas de juego. Se están atrasando los proyectos y el llamado al nuevo Gobierno es que saque la ley de consulta previa: no podemos seguir solo con los fallos de la Corte Constitucional.

¿Cómo ha sido la expedición de licencias ambientales?
Reconozco que la Anla ha hecho una gran labor, se han agilizado procesos, se han facilitado la presentación de justificaciones para sacar licencias ambientales. Estamos cumpliendo todos los requisitos y nos han dedicado un grupo especial para sacar los proyectos de las últimas subastas.

¿Cómo ve el futuro de la generación energética en Colombia?
Colombia no tiene que renunciar a ninguno de sus recursos, como a la generación hidráulica o la térmica. También estamos usando recursos como el sol y el viento. Las dificultades que se han tenido con Hidroituango están casi superadas: es un proyecto que necesita el país y esperamos que las semanas de retraso no sean muchas más. Todos los proyectos tienen retos. La energía eólica y solar tienen, por ejemplo, retos en La Guajira: hay dificultades porque las plantas estarán listas, pero faltan las consultas previas. Nuestro sistema eléctrico no solo responde a situaciones climáticas extremas sino que hoy responde a situaciones geopolíticas diferentes. Creo que, aunque ha habido dificultades con Hidroituango, no debemos renunciar a una tecnología y recurso que nos ha dado confiabilidad en los últimos 30 años con confianza y precios eficientes.

¿Cuántos proyectos de energía renovable aportarán las empresas afiliadas a Acolgen?
En el inventario ganamos 85% de los proyectos de la primera subasta y de la segunda 70%; lo más importante es que, aunque Acolgen tiene gran parte de los proyectos en el portafolio, esperamos que la matriz energética pase de 5% a casi 20% en estas nuevas energías eólicas y solar. Esto ha sido un gran avance que tuvo el Gobierno al tener desarrollo en políticas públicas para que esas tecnologías puedan entrar y competir. En La Guajira esperamos que entren 3.000 megas de energía eólica y solar. Es un hito importante en una conversación que va ligada al cambio climático y mitigación de las emisiones de carbono. Colombia no solo ha sido líder, sino que ha tomado la vocería de los países de Latinoamérica.

¿Ven viabilidad en los proyectos eólicos costa afuera como el de Barranquilla?
Los proyectos que está revelando el Gobierno son hitos importantes porque se está dejando las señales de políticas públicas para que se den unos pilotos y se prueben las tecnologías. Son tecnologías bastante costosas y lo que pasará con estos pilotos es que en el largo plazo nos van a generar complementariedad eficiente en nuestra matriz. Deben lograr una madurez tecnológica que lleva tiempo. Luego tendremos un despliegue masivo y cualquier agente que quiera ingresar al mercado debe entender que puede trabajar de la mano con otros tipos de energía.

¿Hay suficiente capacidad del sistema para atender la demanda de energía?
Tenemos tranquilidad: la Unidad de Planeación Energética y la Creg están atentas a esta señales. Sobre la demanda y oferta de energía, tenemos un colchón de soporte y vemos que el margen no se afecta sustancialmente por el retraso de Hidroituango. Esperamos que para 2025 el Gobierno presente las nuevas proyecciones de demanda y oferta de energía.

¿Qué está sucediendo con los precios de la energía en la bolsa a raíz de ese aumento en la demanda?
En Colombia hay dos formas de comprar energía: precio de bolsa y contratos de energía. Desde la generación hemos hecho un llamado a los compradores de energía, y es que entre más contratados estén, menos riesgos y menos expuestos estarán a la bolsa, y seguramente tendrán tranquilidad frente a los temas de precios de la energía. Es importante entender que la tarifa de energía que vemos los colombianos no está dada solo por un componente de generación, sino por los subsidios que aumentan. Un tema fundamental es entender el proceso inflacionario a nivel mundial en varios sectores y que los contratos de energía que están firmados hace casi dos años están afectados por el IPP. El cierre de mercado de China también genera un déficit de barcos y contenedores.

¿Qué esperan del próximo Gobierno en materia de decisión de políticas?
Lo primero es dar señales de confianza inversionista. Se deben mantener las reglas de juego y señales a largo plazo, que beneficiaron y nos ayudaron a tener las inversiones que tenemos comprometidas hoy en el sector. Hemos hablado con todas las campañas y presentamos el plan de trabajo que creemos que debe seguir el próximo Gobierno. Es importante entender que el diseño de mercado que tiene Colombia es uno de los más modernos: nos ha permitido entregar energía a precios competitivos.