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Efectos estimados de la ley de financiamiento
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De no aprobarse la Ley de Financiamiento, habrá congelamiento de gastos y recortes; los analistas resaltan los riesgos para cumplir con la regla fiscal
El ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, ratificó que el Presupuesto de 2025 será de $523 billones, incluyendo $12 billones pendientes de la Ley de Financiamiento. El funcionario mencionó que de no aprobarse parcialmente o no discutirse la reforma en el Congreso antes del 2 de enero, se detallaría qué parte del monto está financiado y cuál se aplazará.
Esto se produce en el marco de una citación al funcionario en las comisiones económicas de Senado y Cámara, para discutir la iniciativa. Para el Gobierno, esta ley es fundamental, pero cuenta con poco plazo para aprobarla; ya que, la legislatura entrará en receso desde el 16 de diciembre.
Para los analistas, esta ley tiene varios puntos de ajuste. Incluso, algunos señalaron que aunque se lograra la aprobación del proyecto, el Gobierno tendría que hacer ajustes para mantener las finanzas públicas en orden, y también, poder cumplir con la regla fiscal.
“La probabilidad de que no se apruebe la ley es alta. Falta un mes para que termine el año y no ha comenzado el debate. No hay un gran ánimo en el Congreso para discutir esta reforma, que busca darle un mayor espacio de gasto y endeudamiento al Gobierno”, afirmó el director de investigaciones económicas de Credicorp, Daniel Velandia.
El economista argumentó que otro escenario de la reforma, es que sea aprobada parcialmente. “Podrían lograr la aprobación de la iniciativa, pero con ajustes importantes, lo que quiere decir que no se llegaría a recaudar $12 billones, lo que a su vez, significa un recorte del gasto público”, expresó.
Velandia advirtió que el Comité Autónomo de la Regla Fiscal, Carf, señaló que el Presupuesto no solo depende de la tributaria, sino de una serie de ingresos, tales como la administración tributaria, lo que para el economista genera una alta incertidumbre, porque no se sabe con certeza si se podrán recaudar esos recursos.
“Si no se aprueba la tributaria, el Gobierno está obligado a lograr el pleno financiamiento del Presupuesto, como estaría desfinanciado en $12 billones, en febrero o marzo de 2025 se anunciarían los congelamientos o eliminaciones de partidas. Pero el Ejecutivo tiene que hacer un esfuerzo mayor, porque el Carf habló de una desfinanciación de $39 billones, y esta sería la suma que el Gobierno tendría que congelar”, apuntó el exministro de Hacienda y rector de la Universidad EIA, José Manuel Restrepo.
“Confiamos en que el MinHacienda mantendrá un fuerte compromiso con la regla fiscal y, de ser necesario, adoptará medidas como congelamientos o reducciones en el Presupuesto de 2025”.
“Las últimas cinco reformas tributarias, en promedio, les ha tomado unos 27 días hábiles su trámite en el Congreso. La más expedita fue la de 2019, que tomó 12 días hábiles. Esta es un caso extremo”.
“Esta reforma generaría recursos adicionales de aproximadamente $7 billones, mientras que $5 billones restantes provendrían de un mayor endeudamiento, producto del adelantamiento en el cumplimiento de la regla fiscal. Esta cifra es relativamente pequeña en comparación con el faltante proyectado para 2025, que asciende a cerca de $37 billones”, expresó el director de Fedesarrollo, Luis Fernando Mejía.
Los analistas destacaron que es importante un Presupuesto más ajustado, de acuerdo a las capacidades fiscales. También, mencionaron que puede haber una corrección en gastos de funcionamiento y de nómina.
“Este año será muy difícil. El Carf señaló que el riesgo de que se incumpla la regla fiscal es cada vez mayor. No solamente debe esperarse la aprobación de una Ley de Financiamiento, sino la posibilidad de un recorte significativo del gasto para cumplir con las metas de 2025”, determinó el director de Investigaciones Económicas de Credicorp, Daniel Velandia.
“Incluso, con la aprobación de la ley, podría hablarse de un déficit de 5% del PIB,lo que permite pensar que la deuda pública continuará aumentando”, concluyó el economista.
El titular de la cartera de Hacienda está en el gabinete ministerial desde el pasado 1 de mayo de 2023, tras la salida de José Antonio Ocampo
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