Tributaria no convence al sector energético por impacto en la inversión

A los gremios del sector energético no les convence la reforma tributaria que el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, presentó al Congreso de la República el pasado viernes.

Según las asociaciones, las propuestas del Gobierno en materia de impuestos van a afectar las inversiones y, posiblemente, los precios finales del mercado.

La presidenta de la Asociación Colombiana de Generadores de Energía Eléctrica (Acolgen), Ángela Montoya, señaló que los impuestos que ya paga la industria representan una cifra alta, por lo que estos gravámenes serán “regresivos” y “alejarán las inversiones del país”.

Esa situación podría derivar en que el margen adicional de tributos se traduzca en un aumento para el bolsillo de los consumidores. Sin embargo, Montoya precisó que tendrán que estudiar los impactos de los impuestos en los costos de producción.

Las declaraciones de la presidenta se dieron a pocos días de que la Asociación Colombiana del Petróleo (ACP) también manifestara su preocupación por la reforma que presentó el Gobierno.

“Alterar la estructura tributaria afectaría el impulso que en los últimos cinco años el sector le ha dado al crecimiento de la economía colombiana y que se expresa en más de $32 billones al año en regalías, impuestos y contribuciones. Son preocupantes las medidas anunciadas de gravar la inversión mediante la extensión del impuesto al patrimonio, más una sobretasa en el Cree”, dijo la asociación presidida por Francisco José Lloreda.

Hay que tener en cuenta que, a diferencia de otros sectores en los que puede haber empresas con pequeño y mediano patrimonio, las eléctricas y petroleras requieren de grandes capitales para los desarrollos, por lo que los impuestos afectarán sus obligaciones con el Estado.

A esto se suma que a los gremios los tomó por sorpresa la sobretasa al Cree que se gravaría por cuatro años, pues el Gobierno había planteado inicialmente solo el desmonte del 4X1.000 y mantener el impuesto al patrimonio. “La fórmula presentada por el Gobierno para los próximos cuatro años resulta para el sector aún mas gravosa, frente a la propuesta inicial de solo impuesto al patrimonio con tarifas más altas”.

Lo que presentó la reforma
Pese a estas posiciones, el ministro Cárdenas presentó la propuesta de reforma, porque el Presupuesto General de la Nación de 2015 ($216,2 billones), tiene un déficit de $12,5 billones que el Gobierno pretende recaudar mediante estos impuestos. Pero el recaudo podría ser mayor: $53 billones para los próximos cuatro años.

Entre sus apartados, la cartera propuso terminar con el impuesto al patrimonio y crear el impuesto a la riqueza; poner una sobretasa al Impuesto Sobre la Renta para la Equidad (Cree) de 3 puntos, por los próximos cuatro años; eliminar la devolución del IVA y mantener por otros cuatro años el impuesto del 4X1.00.

Sin embargo, esos mecanismos podrían no ser suficientes si se tiene en cuenta que se prevé una reducción de los ingresos petroleros.

El presidente Juan Manuel Santos defendió ayer las intenciones del Gobierno con esta propuesta, pues se han insistido en la necesidad de que el Ejecutivo reduzca primero sus gastos en funcionamiento, en lugar de pensar en crear más impuestos para las empresas.

Santos señaló que el Gobierno ya ha hecho un ajuste en los gastos, con los que habría un ahorro de $1 billón, y que lo que se logre recaudar con los nuevos impuestos será para mantener las inversiones sociales.

“Si pensamos en pequeño, si seguimos invirtiendo lo mismo, nada cambiará: tendremos la misma falta de presencia del Estado en zonas periféricas, la misma desigualdad y la misma educación alejada de las corrientes globales”, dijo el mandatario.

Pese a eso, a la industria no la termina de convencer las medidas del Gobierno para cubrir el hueco fiscal.

“Es indispensable mantener unas reglas de juego estables y competitivas para que este sector pueda seguir invirtiendo en pro de un abastecimiento energético sostenible y el desarrollo económico y social del país”, concretó la ACP.

Desde el sector minero no ha habido un pronunciamiento al respecto, pero LR conoció que la Asociación Colombiana de Minería (ACM) estaba evaluando los efectos de la reforma.

Consejo Gremial evalúa otras medidas
Ayer se reunió el Consejo Gremial Nacional con el fin de plantear nuevas medidas ante el proyecto de ley de reforma tributaria del Gobierno. Su presidente, Rafael Mejía, afirmó que la iniciativa como tal afecta la inversión y, por ende, el futuro del país; así mismo, dijo que el Gobierno se ha mostrado abierto a discutir el proyecto. La semana pasada el Consejo Gremial envió una carta en la que sentó su posición. Este, que reúne 21 gremios del país, pidió que no continuara el impuesto al patrimonio y una sobretasa a la renta.