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Los recursos que se destinarán en el último año del Gobierno del presidente Juan Manuel Santos a la inversión serán menores a los de 2013. El proyecto del Presupuesto General de la Nación (PGN) plantea que estos pasan de $43,8 billones a $40,6 billones, que representan 20,3% del total del PGN para 2014, el cual asciende a $199,9 billones.
Según el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, esto se explica porque en este año se realizaron unos traslados al presupuesto de inversión, que lo pasaron de $42 billones a $43,8 billones. A pesar de que el crecimiento es menor, el funcionario dijo que la inversión está en el promedio histórico como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB). El promedio de inversión entre 2000 y 2014 fue de 4,62%; en 2013, este fue 6,1% del PIB y para 2014 es de 5,3% del PIB.
En general, el último PGN del Gobierno Santos, que fue radicado ayer en el Congreso de la República, tuvo un incremento de 5,8% con respecto al de 2013, el cual asciende a $189 billones.
Mientras que los recursos para inversión cayeron con respecto a los de 2013, los de funcionamiento aumentaron, al pasar de $100,6 billones en 2013 a $114,8 billones en 2014, lo que representa 14,9% del PIB. Este aumento se debe a un crecimiento en los recursos que se girarán a defensa, pensiones, al Sistema General de Participaciones, a las elecciones, entre otros. Al pago del servicio de la deuda se destinarán $44,4 billones.
Para 2014, los ingresos corrientes van a financiar 51% del PGN, lo que incluye el Gravamen al Movimiento Financiero (GMF), que para ese año se reduce la tarifa de 4 a 2 x 1.000. Ese porcentaje equivale a $102,7 billones, de los cuales $99,2 billones corresponden al impuesto sobre la renta, IVA, patrimonio, impuesto a la gasolina y Acpm; $3 billones, a GMF, y $0,5 billones a otros no tributarios.
También se financiará con recursos de capital que ascienden a $62,8 billones y con fondos especiales que suman $21,3 billones. En estos últimos se encuentra el Impuesto para la Equidad o también llamado Contribución Empresarial para la Equidad (Cree), que aportará $11,3 billones. Este financiará específicamente el Sena y el Icbf.
Gobierno estima PIB de 4,7% para 2014
El Presupuesto General de la Nación (PGN) de 2014 cuenta con un escenario macroeconómico que contempla un crecimiento económico de 4,7%, frente a la proyección de 4,5% para este año. Así mismo, el PGN se enmarca en el cumplimiento de la regla fiscal, que busca que el Gobierno siga una senda decreciente anual del déficit (Ley 1473 de 2011). Para 2014 se espera un déficit de 2,3% del PIB del Gobierno Nacional Central, para llegar a 1,0% del PIB en 2022. En cuanto al precio del crudo se estimó de US$99, y una producción de petróleo de 1.095 millones de barriles diarios. Se establece un dólar de $1.874 para 2014.
La opinión
Mauricio Cárdenas
Ministro de Hacienda y Crédito Público
“La ejecución de este PGN, como ya lo hemos logrado, estará por encima de registros históricos. La consigna es ejecutar y cumplir”.
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