Esto es lo que ocurriría si el gobierno francés cayera luego del debate presupuestario

El gobierno francés corre el riesgo de colapsar antes de fin de semana, con consecuencias económicas y financieras potencialmente dolorosas.

El lunes, el partido de extrema derecha Agrupamiento Nacional de Marine Le Pen dijo que apoyará una moción para derrocar al gobierno francés, después de que el primer ministro Michel Barnier no logró aceptar todas sus demandas sobre el presupuesto del próximo año.

A continuación se muestra una guía de lo que sucederá a continuación:

¿Qué tan rápido podrían suceder las cosas?

El primer ministro francés declaró el lunes en la Asamblea Nacional que utilizaría un mecanismo constitucional que permite la adopción del proyecto de ley de seguridad social sin votación, pero abre la puerta a mociones de censura. Inmediatamente después de ese anuncio, la Agrupación Nacional dijo que apoyaría la censura del gobierno.

Dado que el partido de Le Pen es el más grande en la cámara baja del parlamento, su respaldo hace probable que Barnier sea derrocado tal como están las cosas.

Después de que los grupos de la oposición presentaran el lunes mociones de censura, el Parlamento debe esperar 48 horas para que comiencen los debates. Las mociones de censura podrían llegar el miércoles.

Los expertos constitucionales, políticos y economistas no se ponen de acuerdo sobre qué sucedería exactamente en un escenario tan no probado tan cerca de la fecha límite de fin de año para el presupuesto.

Los proyectos de ley rechazados por censura en Francia no están técnicamente muertos, pero un gobierno interino tiene poca legitimidad para aprobarlos en el Parlamento o intentar implementarlos con medidas estatutarias.

Hay disposiciones disponibles para evitar un cierre total el 1 de enero, pero es difícil predecir cómo las implementará un gobierno debilitado y el impacto posterior del uso de tales maniobras.

“Al final, no hay un manual de instrucciones sobre qué hacer si no se aprueba un presupuesto”, dijo el economista jefe de Oddo BHF, Bruno Cavalier. “Estamos poniendo a prueba los límites de un sistema en un país que se suponía que tenía la estabilidad política de una especie de monarquía republicana”.

¿Corre Francia el riesgo de un cierre al estilo estadounidense?

El riesgo de un cierre de los servicios públicos federales al estilo estadounidense es casi nulo gracias a la existencia de un proyecto de ley de emergencia —conocido como loi spéciale— para obtener la autorización parlamentaria para recaudar impuestos en enero. La “ley especial” permitiría al gobierno prorrogar el presupuesto del año anterior durante algunos meses hasta el año nuevo.

Sin embargo, la aplicación de esta medida provisional entraña riesgos difíciles de prever. El procedimiento implica autorizar únicamente el gasto mínimo que el gobierno considera vital para seguir prestando servicios públicos, y no más de lo que se votó en el presupuesto de 2024. Según la interpretación que se dé, eso podría llevar a un severo ajuste de gastos, en particular en áreas como la defensa, donde se esperaba un aumento del gasto.

“La ley especial sólo permite que el Estado funcione, no permite que el gobierno añada elementos políticos al presupuesto”, afirma la profesora de derecho público Anne-Charlene Bezzina. “Sería una verdadera austeridad, un gasto puramente corriente”.

Para aumentar la incertidumbre, la ley especial en la forma adoptada en 2001 nunca se había aplicado antes. Medidas similares se aplicaron en 1962 y 1979, pero en circunstancias muy diferentes, y no porque un gobierno se derrumbara en un intento de aprobar un presupuesto.

“Esta crisis tiene múltiples facetas”, dijo Bezzina. “Es como si deshicieras una puntada y todo se desestabilizara”.

¿Qué significa esto para Macron?

Si se aprueba la moción de censura, el gobierno de Barnier ocuparía el cargo hasta que Macron nombre a un nuevo primer ministro (o vuelva a nombrar a Barnier) para intentar nuevamente elaborar un presupuesto. Pero no hay ningún candidato obvio que pueda conseguir una mayoría en tres bloques enfrentados enconadamente en la Asamblea Nacional.

Una segunda opción sería convocar nuevas elecciones legislativas para cambiar el equilibrio de poder en el Parlamento, pero Macron no puede hacerlo hasta el verano de 2025, un año después de la última votación.

Ante la falta de una forma evidente de restablecer la estabilidad política, los partidos de oposición han pedido su dimisión, lo que Le Pen describió el lunes como una tercera opción.

“Nuestra Constitución es clara cuando hay una crisis política grave”, afirmó Le Pen. “Es decisión del presidente y su responsabilidad”.

Pero a Macron no se lo puede obligar a dejar su puesto y las próximas elecciones presidenciales, en las que Le Pen sigue siendo la favorita según las encuestas, están fijadas para 2027. Después de hacer esfuerzos para limpiar la imagen de su partido de los días de su padre Jean-Marie Le Pen, una votación precipitada para el sucesor de Macron podría ser más difícil de planificar para ella.

¿Cómo están respondiendo los mercados?

La peligrosa situación política ha impulsado a los inversores a vender activos franceses y ha hecho que la prima de rendimiento de los préstamos a 10 años vuelva a niveles no vistos desde la crisis del euro, lo que indica una mayor tensión en el mercado que cuando el presidente Macron desencadenó meses de agitación política al disolver la Asamblea Nacional en junio.

Los bonos y acciones franceses volvieron a estar bajo presión vendedora el lunes por la tarde después de que el partido de Le Pen dijera que apoyaría una moción de censura.

El diferencial entre los bonos franceses y alemanes a 10 años se amplió ocho puntos básicos en el día, a 89 puntos básicos, cerca del nivel más alto desde 2012 y camino de la mayor ampliación desde junio. El índice CAC 40 cotizó 0,4% a la baja, mientras que el euro se desplomó más de 1%.