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Líder dejó claro el cambio al elegir la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en Egipto como su primer viaje
Brasil busca volver al frente de las negociaciones climáticas globales en lo que probablemente sea el cambio de política exterior más visible bajo el presidente electo Luiz Inácio Lula da Silva.
El líder de 77 años dejó claro el cambio al elegir la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en Egipto como su primer viaje internacional después de derrotar al presidente Jair Bolsonaro el mes pasado. Incluso si Lula asume el cargo el 1 de enero, presentará su visión de la Amazonía, la selva tropical más grande del mundo y el foco de la indignación internacional con Bolsonaro, en la COP27 el miércoles por la mañana.
“Una de las principales cosas que voy a hacer es volver a colocar a Brasil en el centro de la geopolítica internacional”, dijo Lula la semana pasada en Brasilia. “Tendré más conversaciones con líderes mundiales en Egipto en un solo día que las que ha tenido Bolsonaro en cuatro años”.
Durante la campaña, Lula prometió reducir a cero la deforestación de la selva tropical y proteger a los pueblos indígenas que viven allí, en marcado contraste con Bolsonaro, quien ha sido blanco de la desaprobación internacional por flexibilizar la legislación y las agencias de vigilancia diseñadas para proteger la Amazonía.
El líder izquierdista también ha dicho que asumirá compromisos voluntarios para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. A cambio, pedirá a las naciones ricas que se comprometan con más fondos para la protección no solo de la Amazonía sino de todos los bosques tropicales restantes, la mayoría de ellos en Brasil, Indonesia y el Congo. Un paso clave será la reactivación del Fondo Amazonía mantenido por naciones ricas como Noruega y Alemania y que se congeló en 2019 cuando Bolsonaro cambió el gobierno del país.
Lula también está creando nuevos puestos en el gabinete para manejar asuntos ambientales. Además de un ministro de medio ambiente, nombrará un ministro para los pueblos indígenas y un enviado especial para el clima, una posición similar a la de John Kerry en EE.UU. Algunas de ellas pueden ser anunciadas durante su visita a Egipto.
Brasil necesita dejar atrás la desconfianza global de los últimos cuatro años, según Helder Barbalho, gobernador del estado norteño de Pará, quien también estará presente en la COP27.
“Tenemos que recuperar la credibilidad, aunque sea para exigir con más vehemencia una compensación a los países industrializados y sus jugadores”, dijo.
El regreso de Lula al poder allana el camino para un comienzo nuevo y constructivo en las discusiones climáticas entre Brasil y el mundo, y especialmente Europa, dijo un funcionario de un país de Europa occidental. Otro funcionario europeo dijo que la reelección de Bolsonaro habría sido una catástrofe para la agenda ambiental mundial.
Sin embargo, a pesar del cambio de tono, prevenir la deforestación del Amazonas no será fácil para Lula debido a los desafíos geográficos de una tierra enorme y aislada, aproximadamente la mitad del tamaño de los EE.UU., difícil de vigilar y llena de pandillas violentas con un gobierno enfrentando restricciones fiscales.
Estados Unidos, China, Rusia
Al mismo tiempo, Lula también tendrá que calibrar sus políticas hacia EE.UU., China y Rusia en un momento de relaciones volátiles entre las economías más grandes del mundo. La complejidad del escenario mundial deja poco espacio para los errores del nuevo presidente brasileño.
Mantener esas relaciones requerirá mucha diplomacia por parte de Brasil, ya que los funcionarios occidentales dicen en privado que esperan que Lula tome cierta distancia de Rusia, o al menos se abstenga de decir que Ucrania comparte la culpa de la guerra , como le dijo a la revista Time en mayo.
Sus comentarios sobre Ucrania llamaron la atención en las capitales europeas, y un alto funcionario europeo dijo antes de las elecciones que Lula necesita cambiar urgentemente sus lentes y abandonar las "visiones del tercer mundo" si regresa al poder. Los lazos de Lula con Rusia y China complicarán su impulso por una reforma del Consejo de Seguridad de la ONU que busca incluir a Brasil como miembro permanente.
Otro funcionario europeo restó importancia a los comentarios de Lula sobre Ucrania, diciendo que reflejan la histórica renuencia de Brasil a tomar partido y su política de no injerencia en los asuntos internos de otras naciones.
Brics, Mercosur
Además, como parte de su agenda internacional, Lula pretende impulsar el grupo Brics de los principales países emergentes que actualmente integran Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica. El plan, según su asesor Celso Amorim, es incluir a Argentina para “aumentar el peso de América Latina” en la asociación.
El regreso de Lula también es una buena noticia para los esfuerzos por reactivar el acuerdo comercial entre la UE y Mercosur, un bloque que incluye a Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay. El acuerdo se firmó en 2019, pero se ha estancado desde entonces en medio de la reticencia europea.
Lula dejó en claro que está dispuesto a reanudar el acuerdo UE-Mercosur y necesita una victoria rápida en asuntos exteriores, por lo que hay razones para ser optimista, dijo un alto funcionario de la UE, y agregó que no será fácil porque el acuerdo se ha vuelto aún más impopular en países como Francia.
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