Para un nuevo acuerdo climático global, todos los ojos están puestos en la COP26

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Las Naciones Unidas han convocado a líderes mundiales muchas veces antes para discutir el cambio climático, que se remonta a la década de 1990. La próxima reunión, programada para noviembre en Glasgow, puede ser la más importante de la historia. El enviado climático del presidente estadounidense Joe Biden, John Kerry, dice que la COP26 será la última oportunidad para que el mundo evite un desastre climático.

1. ¿Qué es la COP26?

COP significa Conferencia de las Partes, y este año es el vigésimo sexto . Funcionarios de 197 países se reúnen en un solo lugar durante quince días de negociaciones destinadas a resolver la crisis climática. Los líderes mundiales marcan la pauta, luego los negociadores analizan los detalles de un comunicado. La COP26 debía celebrarse en 2020, pero se pospuso debido a la pandemia. El Reino Unido, que ostenta la presidencia rotatoria junto con Italia, tomó la iniciativa en la organización de la conferencia.

2. ¿Qué sucede en las reuniones de la COP?

Son una plataforma para lograr un consenso sobre la reducción de emisiones y la adaptación a los fenómenos meteorológicos extremos provocados por el aumento de las temperaturas y el nivel del mar. Un punto conflictivo de las negociaciones a lo largo de los años ha sido permitir que los países pobres desarrollen sus economías reconociendo al mismo tiempo que las naciones ricas se han enriquecido porque pudieron contaminar. En 2009, el proceso de la COP sufrió un gran revés después de que los líderes no lograran llegar a un acuerdo sobre un acuerdo global en Copenhague. Seis años más tarde, las conversaciones volvieron a la normalidad, lo que condujo al Acuerdo de París, el esfuerzo internacional para limitar el calentamiento global a muy por debajo de los 2 grados centígrados en comparación con los niveles preindustriales, con un "objetivo de estiramiento" de 1,5 ° C. BloombergNEF llama a la COP26 "la primera prueba concreta" del acuerdo de París.

3. ¿Por qué este año es especial?

Es hora de que los países signatarios actualicen sus promesas iniciales para ayudar a lograr los objetivos de París. Estas promesas se denominan NDC: contribuciones determinadas a nivel nacional.- y la mayoría se remonta a 2016, cuando entró en vigor el Acuerdo de París. Estaba claro que los compromisos iniciales no serían suficientes, por lo que los países acordaron regresar en 2020 con NDC “mejoradas”. Pero muchos países aún no han presentado sus nuevos planes, incluidos China e India, algunos de los mayores emisores del mundo. Han prometido hacerlo antes de la reunión. Parte del problema es que los países ricos no han cumplido su promesa de una década de movilizar US$100.000 millones al año para ayudar a los países pobres a enfrentar los peligros del cambio climático, como tormentas, inundaciones y aumento del nivel del mar. Países como Bangladesh e Indonesia dicen que no pueden aumentar su ambición de emisiones sin más efectivo de los países desarrollados.

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4. ¿Quién se está quedando atrás en sus compromisos?

Si bien muchos países europeos han aumentado su ayuda climática, Estados Unidos no ha seguido el ritmo. La administración de Biden ha prometido US$5.700 millones anuales a partir de 2024; la Unión Europea, en comparación, proporcionó US$24.500 millones solo en 2019, según el Instituto de Recursos Mundiales. Estados Unidos se quedó atrás en parte porque el ex presidente Donald Trump sacó temporalmente a Estados Unidos del acuerdo de París.

5. ¿Qué más hay en la agenda?

El presidente entrante de la COP26, Alok Sharma, quiere “consignar el carbón a la historia”, lo que sería un paso clave para limitar el calentamiento a 1,5ºC. Pero eso está resultando difícil. Una reunión de toda la noche de ministros del Grupo de los 20 en Nápoles, Italia, en julio no logró producir un acuerdo sobre la eliminación gradual de la energía del carbón , la fuente de energía más contaminante. India, que depende en gran medida del carbón y es el tercer mayor emisor del mundo, fue un obstáculo clave en la reunión de Nápoles. También se deben tomar algunas decisiones clave sobre los detalles restantes del acuerdo de París relacionados con el financiamiento, la transparencia, las pérdidas y los daños, y la ayuda para que las naciones más pobres desarrollen experiencia técnica para abordar el cambio climático. En la COP25, celebrada en Madrid en 2019, los países lo intentaron pero fracasaronpara crear un mecanismo global de mercado de carbono que les permita generar créditos de proyectos que reduzcan la contaminación. La idea es permitir el comercio de créditos, que en teoría empuja la financiación hacia lugares donde las mayores ganancias se pueden obtener de forma más barata. Los países buscarán encontrar un compromiso esta vez para llegar a un acuerdo.

6. ¿Podría la pandemia interferir con la reunión de este año?

El gobierno del Reino Unido ha dicho que está trabajando duro para asegurarse de que la reunión se lleve a cabo en persona, e incluso está ofreciendo vacunas a cualquier persona acreditada. Pero todo depende de la magnitud de la pandemia. “El poder de tener a las personas juntas en una sala es inexpugnable cuando se trata de negociar desde muchas posiciones diferentes”, dijo Anne-Marie Trevelyan, ministra del Reino Unido a cargo de los problemas de adaptación climática en la COP26. Durante las negociaciones, los países también pueden manifestar su preocupación por la equidad de las vacunas.

7. ¿Quién va?

Si bien la lista final de delegados aún no se ha decidido, es probable que incluya una serie de líderes mundiales, incluidos Biden y el primer ministro británico Boris Johnson. La activista Greta Thunberg ha dicho que podría boicotear la sesión para protestar contra el nacionalismo de las vacunas .